在美國,有關(guān)美中長期利益是否可以兼容成為越來越熱的辯論話題。美國一名前官員認(rèn)為,美中關(guān)系的確面臨“拐點”,中國對其“核心”利益的定義及其追求方式?jīng)Q定了美中的長期利益不可共存。
麥艾文:中國對核心利益的定義決定了美中利益的不兼容
奧巴馬政府時期白宮亞洲事務(wù)高級主任麥艾文(Evan Medeiros)星期二(10月30日)說,美中兩國的長遠利益在很大程度上傾向分歧而不是日漸趨同,而且將來的分歧只會更大。他說,兩國關(guān)系將越來越趨向競爭的一面。
曾在奧巴馬政府時期擔(dān)任白宮亞洲事務(wù)高級主任麥艾文在紐約亞洲學(xué)會的一次活動上講話。
曾在奧巴馬政府時期擔(dān)任白宮亞洲事務(wù)高級主任麥艾文在紐約亞洲學(xué)會的一次活動上講話。
麥艾文認(rèn)為,中國目前有三大“核心利益”:維護共產(chǎn)黨的統(tǒng)治以及社會穩(wěn)定;保護國家主權(quán)及領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一;發(fā)展經(jīng)濟和社會。他說,這些利益決定了美中兩國的長期利益不能并存。
他說:“我們的政治制度的不同是是兩國長期不信任的源頭。中國國內(nèi)的社會控制手段,包括利用高科技,與美國形成鮮明對比。美國政治制度被中國看作是一種與生俱來的威脅。美國媒體和非政府組織都在不斷批評中國,而且也不會有美國政治領(lǐng)導(dǎo)人像中國當(dāng)局所希望的那樣認(rèn)同中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。”
他說,在國家主權(quán)方面,美國和中國將繼續(xù)在臺灣和中國各種領(lǐng)土主張上持不同意見,而且沒有任何跡象顯示,美國在這些問題上的政策會有改變。從經(jīng)濟上來說,中美本來可以從各自的發(fā)展中獲益,但是嚴(yán)峻的現(xiàn)實顯示,中國所采取的政策深深地刺激了美國的國家利益。
麥艾文是在華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會舉辦的一場以“美中長期利益是否兼容
防爆正壓柜?”為題的辯論會上這樣表述的。他還說,中國為獲得這些“核心”利益所采取的措施也讓美國不能接受。
他說:“從政治和穩(wěn)定方面來說,普世人權(quán)行為永遠不會讓美國接受,在這方面的分歧只能讓美國對其擔(dān)憂。美國將一直致力于保護民主社會的安全。 美中的競爭將會帶上,也許已經(jīng)帶上了,意識形態(tài)競爭的意味。在領(lǐng)土和主權(quán)完整方面,自2013年以來,中國行動顯示,更愿意用經(jīng)濟、外交和軍事的脅迫方式來達到自己的目的,而美國認(rèn)為這些都與自己的利益相悖。”
麥艾文說,在經(jīng)濟發(fā)展的角度來說,中國也展示了他對市場經(jīng)濟越來越?jīng)]有興趣。他更傾向以國企來領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展。麥艾文說,中國的做法只會讓中國經(jīng)濟與美國經(jīng)濟更具競爭性,而不是更具合作性。
美中目前的“投資時限”也不同
麥艾文在辯論中還援引他的同事喬治城大學(xué)安全研究項目副主任戴維·埃德爾斯坦(David Edelstein)的一個觀點,即美中目前的“投資時限”(time herizon)也不同。
“投資時限”的概念來自于投資交易,指的是投資者在變現(xiàn)前持有證券的總時長。
麥艾文說:“我們曾經(jīng)滿足于對中國進行防范,而那個時候中國采取的是‘韜光養(yǎng)晦’的策略,雙方都認(rèn)為自己有足夠的時間(做出其他改變)。但是過去五年來,這一切都變了。目前大家都把注意力都放在對方對自己造成的短期威脅上了,特別是在美國這邊?,F(xiàn)在美國相信,時間來不及了,(對中國)只是防范是不夠的。從中國的角度來說,中國是對自己的能力越來越自信,而且很愿意用這些能力來滿足自己的利益?!?br />
美國的40年對華政策已經(jīng)達到極限
麥艾文強調(diào)說,雖然美中競爭可能是不可避免的,但這并不代表美中的爭端和沖突是不可避免的。另外,這也不代表美國過去的對華戰(zhàn)略是失敗的。
他認(rèn)為,這只是說明,美國過去的中國政策雖然引導(dǎo)中國朝著更符合美國利益的方向發(fā)展,但這項政策目前已達到極限。他說,中國的行為在演變,所以美國的戰(zhàn)略也應(yīng)該隨之改變。
董云裳:美中還是有可以合作的地方
在布魯金斯學(xué)會的辯論會上,卸任不久的前國務(wù)院亞太事務(wù)代理助理國務(wù)卿董云裳(Susan Thornton)就表達了不同的觀點。她認(rèn)為,美中在很多方面確實有分歧,但是美中之間還有很多的共同利益。
她說:“首先,美國與中國的共同利益在于雙方都想繼續(xù)維持‘威斯特伐利亞體系’。在這個體系內(nèi),民族國家存在于強大的國際機構(gòu)內(nèi),同時主權(quán)國家管控它們的邊界以及邊界內(nèi)的一切事務(wù)。他們都想維持目前的國際體系。兩國都是聯(lián)合國的常任理事國。從這點來看,我認(rèn)為中國不是修正主義國家,中國希望延續(xù)目前的國際秩序,但是希望作出一些改變。”
董云裳還指出,中國和美國在遏制地區(qū)不穩(wěn)定和地區(qū)熱點沖突上、打擊恐怖主義以及極端主義等方面擁有共同利益。兩國的
防爆電器合作還包括應(yīng)對大規(guī)模的人口遷移、環(huán)境和自然災(zāi)害,促進全球繁榮等。
藍普頓:美中兩國的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)可能導(dǎo)致了目前的困境
美國著名中國問題學(xué)者蘭普頓(David Lampton)也認(rèn)為美中利益可以兼容。他說,中國不是鐵板一片,認(rèn)定兩國利益不能兼容只會助長了中國國內(nèi)的對兩國關(guān)系具有破壞性的力量。他說,美中之間確實存在“修昔底德陷阱”的問題,即守成大國和崛起大國之間的矛盾,但是,這些矛盾是可以管控的。
蘭普頓認(rèn)為,在某種意義上,可以說是美中兩國現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)人導(dǎo)致了美中目前的困境。
他說:“我們還有一個沒有得到足夠重視的問題,那就是兩國的領(lǐng)導(dǎo)層。有沒有人認(rèn)為,如果中國繼續(xù)前幾屆的領(lǐng)導(dǎo)模式,也許我們今天不會坐在這里討論這個問題。是中國改變了的方向。更不用說我們自己國家的領(lǐng)導(dǎo)人了。我認(rèn)為,我們現(xiàn)在看到的是人造成的問題,而不是兩國利益無法避免走向沖突。我們看到的是人的因素和領(lǐng)導(dǎo),我們看到了最特別的領(lǐng)導(dǎo)人之間的聯(lián)系。說得溫和一點,這是管理兩國關(guān)系最關(guān)鍵的?!?br />
隨著美中爭端的日漸加深,有關(guān) “美中長期利益是否兼容?”的討論在美國越來越強烈。在此之前,美國《外交》網(wǎng)站訪問了34名研究美中關(guān)系的專家,就相關(guān)話題進行了調(diào)查。14人認(rèn)為不可調(diào)和,15人認(rèn)為并非不可調(diào)和,5人保持中立。
黑匣子被找到!查明印尼客機墜毀原因取得突破