如何處理與中國(guó)的關(guān)系可以說(shuō)是美國(guó)在21世紀(jì)面臨的最大外交挑戰(zhàn)。美國(guó)參議院外交委員會(huì)星期三就美國(guó)應(yīng)該如何以新的手法來(lái)對(duì)待美中之間的競(jìng)爭(zhēng)舉行聽(tīng)證會(huì)。該委員會(huì)的主席瑞希認(rèn)為，兩國(guó)之間的沖突不是不可避免的。資深民主黨議員梅嫩德茲也認(rèn)為，在中國(guó)會(huì)成為一個(gè)什么樣的大國(guó)的問(wèn)題上還沒(méi)有最終的結(jié)論。出席聽(tīng)證會(huì)的中國(guó)問(wèn)題專家認(rèn)為，美中如何展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)將對(duì)全球的安全與繁榮帶來(lái)決定性影響。
　　美國(guó)的政策精英目前基本上有一個(gè)共識(shí)，即有著40年歷史的美中關(guān)系現(xiàn)在走到了一個(gè)拐點(diǎn)，華盛頓需要有新的做法來(lái)對(duì)付一個(gè)日益強(qiáng)勢(shì)的、崛起的中國(guó)。特朗普政府對(duì)中國(guó)展開(kāi)的貿(mào)易戰(zhàn)就是美國(guó)試圖對(duì)美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整的一個(gè)努力。
　　不過(guò)，這些政策精英對(duì)于美國(guó)應(yīng)該采取什么樣的對(duì)華政策并沒(méi)有共識(shí)。
　　瑞希：美中關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代，但沖突不是不可避免
　　美國(guó)參議院外交委員會(huì)的主席、來(lái)自愛(ài)達(dá)荷州的共和黨參議員瑞希 (James Risch) 在聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表聲明說(shuō)，隨著我們進(jìn)入對(duì)華關(guān)系的新時(shí)代，我們必須對(duì)我們前面的挑戰(zhàn)保持冷靜和誠(chéng)實(shí)。他說(shuō)，中國(guó)正在尋求成為亞洲最重要的國(guó)家，但其野心更為寬廣。它正在非洲建立海軍基地，竊取西方公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為其公司在海外的運(yùn)作提供補(bǔ)貼，以獲得經(jīng)濟(jì)和政治影響力，并威脅與鄰國(guó)爆發(fā)軍事沖突。
　　他判斷說(shuō)，美中之間的沖突不是不可避免的，但美國(guó)必須采取行動(dòng)來(lái)避免這種情況的發(fā)生。
　　他說(shuō)：“鑒于中國(guó)過(guò)去幾年在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事領(lǐng)域的行為，一些人現(xiàn)在認(rèn)為，美中之間的沖突是不可避免的。我不這么認(rèn)為，至少還沒(méi)有，但美中關(guān)系必須重新加以平衡，以避免今后爆發(fā)沖突，并為今后提供一個(gè)可持續(xù)的前進(jìn)道路?！?br /> 　　梅嫩德茲：這本書還沒(méi)有合上，但情況不妙
　　該委員會(huì)的資深成員、來(lái)自新澤西州的民主黨參議員梅嫩德茲(Bob Menendez)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)會(huì)走向何方還沒(méi)有一個(gè)最終的定論。
　　他說(shuō):“30年前我們辯論的是中國(guó)是否會(huì)崛起為一個(gè)大國(guó)。10年前我們還在想中國(guó)會(huì)成為一個(gè)什么樣的大國(guó)。今天，這本書絕不是合上的。相反，這本書的新篇章正在開(kāi)始呈現(xiàn)出來(lái)，而且我不得不告訴你，主席先生，目前為止我們看到的不那么有希望。”
　　不過(guò)這位前外委會(huì)主席表示，只是與中國(guó)進(jìn)行更多的對(duì)抗并不能使美國(guó)對(duì)中國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力。我們必須問(wèn)：是否仍然有與中國(guó)進(jìn)行合作的機(jī)會(huì)？美中競(jìng)爭(zhēng)變成沖突的風(fēng)險(xiǎn)是什么？
　　特侖特：美中如何競(jìng)爭(zhēng)影響到全球的安全與繁榮
　　美中經(jīng)濟(jì)與安全審核委員會(huì)的專員特侖特(James Talent)在聽(tīng)證會(huì)上表示，美中兩國(guó)正處于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，而這種競(jìng)爭(zhēng)的方式將對(duì)21世紀(jì)美中兩國(guó)乃至全世界的安全與繁榮產(chǎn)生決定性的影響。
　　他說(shuō)，我們現(xiàn)在所處的過(guò)渡期類似于二戰(zhàn)發(fā)生后的十年期。當(dāng)時(shí)，杜魯門和艾森豪威爾政府意識(shí)到蘇聯(lián)咄咄逼人的危險(xiǎn)，界定了這個(gè)威脅的性質(zhì)以及對(duì)抗它所必需的戰(zhàn)略，并建立了實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略所必需的工具架構(gòu)。不過(guò)他并不認(rèn)為美中之間進(jìn)入了冷戰(zhàn)。
　　他說(shuō)：“可以肯定的是，將美中關(guān)系視為冷戰(zhàn)是不準(zhǔn)確，也是無(wú)益的。將它描述為兩個(gè)利益相互沖突而且對(duì)世界的看法截然不同的兩個(gè)強(qiáng)國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)要更好。中國(guó)共產(chǎn)黨尋求使中國(guó)成為一個(gè)區(qū)域霸權(quán)，其更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)是改變世界秩序?！?br /> 　　特侖特在2002到07年期間擔(dān)任過(guò)密蘇里州的聯(lián)邦共和黨參議員。他對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議以及使用投資和其他手段來(lái)干預(yù)美國(guó)的雙邊關(guān)系特別感到關(guān)注。他認(rèn)為，參議院外交委員會(huì)應(yīng)考慮對(duì)這些投資的細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)查，或是獲得情報(bào)界等部門對(duì)此進(jìn)行的評(píng)估。在他看來(lái)，“2018善用促進(jìn)發(fā)展投資法案”（簡(jiǎn)稱為“建設(shè)法案”）是為那些“一帶一路”針對(duì)國(guó)創(chuàng)造一個(gè)不同發(fā)展項(xiàng)目的重要第一步。他認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該成立一個(gè)新的政府機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)“一帶一路”對(duì)美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，而這些都需要美國(guó)政府的資金投入。
　　梅慧琳：中國(guó)本質(zhì)上不是美國(guó)的威脅，但存在利益沖突
　　在這個(gè)聽(tīng)證會(huì)上作證的另一位中國(guó)問(wèn)題專家、美國(guó)企業(yè)研究所的訪問(wèn)學(xué)者梅慧琳(Oriana Mastro)說(shuō)，中國(guó)在本質(zhì)上并不是美國(guó)的威脅。但中國(guó)界定其利益與目標(biāo)的方式使得它與美國(guó)的利益與目標(biāo)相互沖突。
　　她說(shuō)：“具體而言，中國(guó)認(rèn)為，在印度太平洋地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位對(duì)其安全和利益至關(guān)重要，這意味著北京不可能對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的存在感到安全。而美國(guó)如果沒(méi)有在那里進(jìn)行運(yùn)作的能力，那么它就無(wú)法保護(hù)自己的利益和國(guó)家安全。因此，我們存在嚴(yán)重的利益沖突?！?br /> 　　這位喬治城大學(xué)的助理教授認(rèn)為，中國(guó)傾向于使用政治和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)其安全方面的目標(biāo)，但是隨著中國(guó)軍力的加強(qiáng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不會(huì)回避使用武力。
　　她還認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)集中于美國(guó)與中國(guó)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力和意愿都最薄弱的領(lǐng)域來(lái)獲得實(shí)力與影響力，然后以很有創(chuàng)意的方式充分利用它的強(qiáng)項(xiàng)，在這些領(lǐng)域建立起實(shí)力。
　　中國(guó)的致命弱點(diǎn)以及領(lǐng)土目標(biāo)
　　不過(guò)她指出，雖然美國(guó)的實(shí)施不是完美的，但美國(guó)全球力量和領(lǐng)導(dǎo)力背后的價(jià)值觀和原則確保了其他人的利益。 而中國(guó)的致命弱點(diǎn)在于其領(lǐng)導(dǎo)人未能清楚的闡明中國(guó)的主導(dǎo)地位對(duì)中國(guó)以外的任何人有什么好處。
　　針對(duì)南中國(guó)海等領(lǐng)土爭(zhēng)端，梅慧琳認(rèn)為，中國(guó)的領(lǐng)土目標(biāo)是有限的，它希望控制的是南中國(guó)海、東中國(guó)海和臺(tái)灣。如果美國(guó)承認(rèn)中國(guó)在東北亞、東南亞、中亞與南亞的勢(shì)力范圍，那么美中之間的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)將會(huì)大大減少。但她同時(shí)也認(rèn)為，中國(guó)的這些要求過(guò)分了。南通盛樂(lè)防爆電器有限公司供應(yīng):防爆正壓柜,防爆配電箱,防爆燈具,防爆儀表等危險(xiǎn)環(huán)境防爆電氣設(shè)備
　　這位安全問(wèn)題專家認(rèn)為，華盛頓需要著手進(jìn)行機(jī)制建設(shè)，來(lái)塑造對(duì)美國(guó)有利的規(guī)范并填補(bǔ)中國(guó)一直在利用的國(guó)際秩序中存在的漏洞。她說(shuō)，如果美國(guó)作為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家都不愿意站出來(lái)對(duì)抗中國(guó)，那么它不能指望任何別的人會(huì)這樣做。
　　但她同時(shí)也一再?gòu)?qiáng)調(diào)了美國(guó)與它的盟友和伙伴聯(lián)手，共同應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)的重要性與必要性。
　　參議院外交委員會(huì)的一些成員指出，特朗普總統(tǒng)對(duì)待盟友的態(tài)度并不利于加強(qiáng)美國(guó)與盟友的關(guān)系。一些議員也對(duì)特朗普政府星期一提交的2020財(cái)年預(yù)算案大幅度削減外援經(jīng)費(fèi)表示了擔(dān)憂。