世界銀行新任行長(zhǎng)馬爾帕斯在世界銀行春季年會(huì)上表示，他期待和中國(guó)建立起“建設(shè)性的”關(guān)系。中國(guó)官員也表示將深化與世行在借貸項(xiàng)目和知識(shí)共享方面的合作。
　　馬爾帕斯上周在世行年會(huì)的記者會(huì)上說(shuō)，他前不久在北京與習(xí)近平會(huì)晤時(shí)，同意和中國(guó)在世行的發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步密切合作。
　　馬爾帕斯稱贊中國(guó)在脫貧方面所取得的成功。他說(shuō)：“中國(guó)在減少極度貧困方面取得了巨大的成功。中國(guó)有一些經(jīng)驗(yàn)和一些感悟可以分享給世界?！?br /> 　　馬爾帕斯今年早些時(shí)候曾以財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)身份前往北京參與美中貿(mào)易談判。他曾批評(píng)中國(guó)仍在世界銀行借貸，并呼吁中國(guó)在向貧窮國(guó)家提供巨額貸款時(shí)更為透明。
　　但他被特朗普提名為新一任世行行長(zhǎng)后，緩和了對(duì)中國(guó)在世行借貸和“一帶一路”計(jì)劃的批評(píng)。他上周二履新時(shí)說(shuō)，中國(guó)在世行的借貸已經(jīng)在減少，同時(shí)不斷加大在世行的貢獻(xiàn)份額和專業(yè)知識(shí)的分享。
　　馬爾帕斯說(shuō)：“那意味著演化，他們的借貸在減少，而他們?cè)趨⑴c擴(kuò)大資金上也做了更多貢獻(xiàn)。”
　　馬爾帕斯說(shuō)，中國(guó)加大了為世行下屬的國(guó)際發(fā)展協(xié)會(huì)（IDA）提供的資金。IDA是為最貧困國(guó)家提供資金的世行機(jī)構(gòu)。
　　中國(guó)的“一帶一路”計(jì)劃投入數(shù)千億美元在亞洲、非洲和東歐資助大型項(xiàng)目，但每年卻仍能從世界銀行獲得數(shù)十億美元的貸款。中國(guó)的做法在美國(guó)引起爭(zhēng)議。
　　上周，世行前行長(zhǎng)佐利克在華盛頓智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所參加一個(gè)有關(guān)世行發(fā)展的討論時(shí)談到了這方面的爭(zhēng)議。
　　佐利克說(shuō)：“（世界）銀行仍然向中國(guó)提供貸款。要對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)解釋為什么我們?cè)诮o中國(guó)借錢顯然是件困難的事?！?br /> 　　世行前任行長(zhǎng)佐利克解釋了中國(guó)從世行借貸的意圖。他說(shuō)：“大多數(shù)人可能沒(méi)有認(rèn)識(shí)到那些貸款是非常有針對(duì)性的試點(diǎn)項(xiàng)目?！?br /> 　　佐利克說(shuō)：“他們嘗試用它們做測(cè)試。他們可以透徹地了解如何運(yùn)作。然后以此為基礎(chǔ)對(duì)其加以擴(kuò)展?！?br /> 　　今年1月，華盛頓智庫(kù)全球發(fā)展中心發(fā)布的一個(gè)研究，對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體、同時(shí)是全球主要放貸國(guó)獲得的世行貸款的去向和用途做了檢視。
　　全球發(fā)展中心的研究人員發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在2016年超過(guò)世行設(shè)定的“畢業(yè)”收入閾值后，世界銀行所屬的國(guó)際重建和發(fā)展銀行為其提供了超過(guò)78億美元的貸款。根據(jù)世行的指導(dǎo)規(guī)則，目前的閾值為人均國(guó)民總收入6,895美元。該研究檢視并分析了中國(guó)在超過(guò)該收入閾值后的所有世行項(xiàng)目。
　　世行向超過(guò)收入閾值的國(guó)家放貸在美國(guó)和一些歐洲國(guó)家受到批評(píng)。它們敦促世行采取更嚴(yán)格的“畢業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，令那些比較富裕的借貸國(guó)家沒(méi)有資格借款。
　　全球發(fā)展中心研究報(bào)告的主要作者斯考特·莫里斯曾在奧巴馬政府的財(cái)政部負(fù)責(zé)世界銀行的相關(guān)事務(wù)。他說(shuō)，中國(guó)是世界銀行最大的借貸國(guó)之一，同時(shí)又在“一帶一路”計(jì)劃中向發(fā)展中國(guó)家提供數(shù)以十億計(jì)的貸款，這樣的事實(shí)對(duì)世行來(lái)說(shuō)已經(jīng)是個(gè)棘手的政治問(wèn)題，而且美國(guó)等捐助國(guó)也對(duì)此不悅。
　　該研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)從世行借貸的30億美元，即總貸款額中約38%，用于對(duì)抗氣候變化、控制空氣污染，以及其他惠及范圍超出中國(guó)的項(xiàng)目。除了用于氣變相關(guān)項(xiàng)目，中國(guó)還將49億美元的世行貸款用于國(guó)內(nèi)的發(fā)展項(xiàng)目，例如交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和教育等。這些項(xiàng)目中約三分之一投入到中國(guó)較富裕的省份，但卻沒(méi)有給出明確的理由。
　　盡管如此，世行前任行長(zhǎng)佐利克在彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所談話期間稱中國(guó)在世行借貸“在政治上沒(méi)有可持續(xù)性?！?br /> 　　佐利克說(shuō)，他在任世行行長(zhǎng)期間曾就此提出過(guò)建議。他說(shuō)，中國(guó)仍然想要貸款，但鑒于當(dāng)下環(huán)境，可以通過(guò)以合約為基礎(chǔ)形式繼續(xù)貸款。
　　佐利克說(shuō)，中國(guó)和世行的多層面合作可追溯到鄧小平時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，其在世行中的角色也在變化。佐利克提到，在他任內(nèi)，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始向IDA貢獻(xiàn)資金。
　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也開(kāi)始施展其國(guó)際影響力。當(dāng)中國(guó)創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行，AIIB）時(shí)，美國(guó)表現(xiàn)出抵觸的姿態(tài)，盡管許多專家認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該積極參與到亞投行事物中，從內(nèi)部對(duì)其發(fā)展和管制施加影響。
　　佐利克說(shuō)，中國(guó)牽頭成立亞投行，延攬了許多世行專業(yè)人才，就是要確保該行在經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)方面不會(huì)走偏路。
　　中國(guó)在國(guó)際開(kāi)發(fā)方面與世行形成的競(jìng)爭(zhēng)，除了亞投行，還有“一帶一路”計(jì)劃。近年來(lái)，因該計(jì)劃向貧窮國(guó)家提供貸款導(dǎo)致這些國(guó)家背負(fù)巨額債務(wù)的問(wèn)題引發(fā)國(guó)際間的批評(píng)。
　　馬爾帕斯緩和了批評(píng)中國(guó)在世行借貸和“一帶一路”計(jì)劃導(dǎo)致債務(wù)方面的批評(píng)。但財(cái)長(zhǎng)姆努欽則在其他場(chǎng)合表示，馬爾帕斯領(lǐng)導(dǎo)下的世行將有助與抗衡中國(guó)在國(guó)際上延伸其影響力。
　　路透社報(bào)道說(shuō)，姆努欽上周二在國(guó)會(huì)眾議院財(cái)政委員會(huì)作證時(shí)說(shuō)：“我認(rèn)為有一件最好的事，就是大衛(wèi)·馬爾帕斯。他曾是我的副財(cái)長(zhǎng)，現(xiàn)在負(fù)責(zé)世界銀行。”美國(guó)能夠與中國(guó)脫鉤嗎？
　　姆努欽說(shuō)，世行加上國(guó)會(huì)去年成立的國(guó)際發(fā)展局，可以成為中國(guó)“一帶一路”的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
　　馬爾帕斯說(shuō)，他認(rèn)為現(xiàn)在還沒(méi)有必要對(duì)世行運(yùn)作進(jìn)行重組。他強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)貧窮國(guó)家的幫助，以更有效的借貸幫助這些國(guó)家脫貧。
　　佐利克認(rèn)為，馬爾帕斯和世行面臨著巨大的機(jī)會(huì)。在如何對(duì)待中國(guó)方面，他認(rèn)為不應(yīng)該與中國(guó)切割關(guān)系。他說(shuō)，那樣的努力會(huì)拆分國(guó)際體系。
　　中國(guó)官員在世行年會(huì)期間也表示愿意加強(qiáng)和該行的合作。新華社報(bào)道說(shuō)，中國(guó)財(cái)長(zhǎng)劉昆在世行年會(huì)議程外與世行行長(zhǎng)馬爾帕斯會(huì)面時(shí)表示，中國(guó)愿意和世行在借貸項(xiàng)目和知識(shí)共享方面深化合作。此外，中國(guó)還愿意和世行在改進(jìn)經(jīng)商環(huán)境和建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的多邊融資合作中心進(jìn)行合作。