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時(shí)事大家談:美對(duì)華政策大辯論:中國(guó)是美國(guó)的敵人嗎?

發(fā)布時(shí)間:2019/7/18
  最近,美國(guó)一些前政府官員和知名亞洲事務(wù)專(zhuān)家撰寫(xiě)的“中國(guó)不是敵人”的公開(kāi)信在美中兩國(guó)都引發(fā)了高度的關(guān)注和熱議。這些專(zhuān)家在信中對(duì)美中關(guān)系的日益惡化深感擔(dān)憂(yōu),并認(rèn)為這并不符合美國(guó)或是全球利益。但公開(kāi)信的批評(píng)者認(rèn)為,美國(guó)以往與中國(guó)進(jìn)行接觸的政策失敗了,繼續(xù)這樣的政策是對(duì)政府政權(quán)的本質(zhì)以及政府權(quán)力階層的野心缺乏認(rèn)識(shí)。
  美國(guó)是否應(yīng)該把中國(guó)視為敵人?美國(guó)朝野在中國(guó)問(wèn)題上是否出現(xiàn)新的共識(shí)?美中之間是否應(yīng)該展開(kāi)一場(chǎng)新冷戰(zhàn)?
  參加討論的嘉賓是:“公民力量”創(chuàng)辦人楊建利博士;中美印象網(wǎng)站主編劉亞偉博士
  據(jù)公開(kāi)信里涉及的七個(gè)要點(diǎn)主持人擬定了六個(gè)大的辯論題目。辯論題一:什么原因?qū)е旅乐嘘P(guān)系的惡化?美中雙方誰(shuí)對(duì)此負(fù)有更大的責(zé)任?五位公開(kāi)信的執(zhí)筆人在信里表示,他們對(duì)中國(guó)近年來(lái)的行為感到非常不安,美國(guó)需要對(duì)此作出強(qiáng)有力的回應(yīng),但是他們也認(rèn)為,美國(guó)的很多行動(dòng)直接導(dǎo)致了兩國(guó)關(guān)系的螺旋式下滑。但是前《華盛頓郵報(bào)》駐北京分社社長(zhǎng)潘文在該報(bào)上發(fā)表“美國(guó)為什么不需要回到更柔性的中國(guó)政策”的評(píng)論文章,認(rèn)為政府負(fù)有比任何美國(guó)人都要大得多的責(zé)任。他列舉了政府在習(xí)近平上臺(tái)后采取的一系列行動(dòng),包括停止以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革,對(duì)內(nèi)采取更為壓制性的政策,監(jiān)禁大量的新疆維吾爾穆斯林,竊取西方技術(shù),打破了對(duì)美國(guó)總統(tǒng)做出的不將南中國(guó)海軍事化的承諾,試圖輸出中國(guó)的體制,打壓香港的民主,并破壞臺(tái)灣的民主制度。究竟是什么原因?qū)е旅乐嘘P(guān)系的惡化?美中雙方誰(shuí)對(duì)此負(fù)有更大的責(zé)任?
  楊建利說(shuō)表面上看,中美關(guān)系惡化是特朗普擔(dān)任總統(tǒng)之后,由貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)進(jìn)行各種反制。但是深層原因是政府政權(quán)的本質(zhì),另外是美國(guó)綏靖主義堅(jiān)持者對(duì)中國(guó)的誤判,他們認(rèn)為只要和中國(guó)進(jìn)行正常的貿(mào)易關(guān)系,把中國(guó)融入世界體系,政府政權(quán)的行為就會(huì)改變。
  40年了,政府政權(quán)的行為并沒(méi)有改變,有些人稱(chēng)現(xiàn)在的狀況回復(fù)到毛時(shí)代,稱(chēng)政府領(lǐng)導(dǎo)人為新法西斯主義等等。不管如何,沒(méi)有綏靖主義者期待的樣子,對(duì)美國(guó)也在四個(gè)方面造成威脅:經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)家安全、國(guó)際秩序、價(jià)值觀沖突。40年后的今天,很多以特朗普為代表的美國(guó)人認(rèn)為不能再養(yǎng)虎為患了,應(yīng)該為這種惡化負(fù)責(zé)的是中國(guó)以及美國(guó)對(duì)中國(guó)的綏靖主義政策。
  劉亞偉說(shuō)從根本上看,中美雙方實(shí)力在過(guò)去40年的美國(guó)相對(duì)衰弱和中國(guó)迅速崛起造成了現(xiàn)在的中美沖突,如果有哪個(gè)國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)更多責(zé)任,那應(yīng)該是美國(guó)。
  從中國(guó)角度來(lái)說(shuō),至少?gòu)?012年,中國(guó)還在說(shuō)建立中美新型大國(guó)關(guān)系,兩國(guó)應(yīng)該避免修西底德陷阱,和平共處。特朗普競(jìng)選的時(shí)候說(shuō)中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益損失很大,工人失業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈離開(kāi)美國(guó)等等,他當(dāng)選之后就拿中國(guó)開(kāi)刀。因此美國(guó)應(yīng)該承擔(dān)更大責(zé)任。
  楊建利說(shuō)公開(kāi)信的標(biāo)題《中國(guó)是否是美國(guó)的敵人》本來(lái)就是個(gè)陷阱和誤導(dǎo)。這個(gè)題目本身就不可辯駁,中國(guó)怎么可能成為敵人?這讓讀者產(chǎn)生先入為主的印象,以“中國(guó)為敵”這種概念掩蓋了美中價(jià)值觀沖突,用這個(gè)題目給人“美國(guó)正在以中國(guó)為敵”的印象,煽動(dòng)中國(guó)的民族主義情緒,哪怕是美國(guó)人看到都會(huì)反感這種觀點(diǎn)。最后,這個(gè)標(biāo)題把中國(guó)和政府混為一談,是個(gè)巨大陷阱。
  辯論題二:美國(guó)與中國(guó)的接觸政策失敗了嗎?美國(guó)朝野在這個(gè)問(wèn)題上是否形成了新的共識(shí)?公開(kāi)信的執(zhí)筆人之一的前美國(guó)駐華大使芮效儉在對(duì)潘文的批評(píng)文章做出回應(yīng)時(shí)說(shuō),公開(kāi)信并沒(méi)有主張美國(guó)回到一個(gè)更為柔性的對(duì)華政策,而是認(rèn)為應(yīng)對(duì)中國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)采取強(qiáng)有力和有效的回應(yīng)。他說(shuō),“信中所討論的問(wèn)題不是態(tài)度是否堅(jiān)定,而是政府應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的有效性和潛在后果?!惫_(kāi)信認(rèn)為,美國(guó)現(xiàn)有的對(duì)華手法從根本上是適得其反的。而批評(píng)者認(rèn)為,美國(guó)以往與中國(guó)進(jìn)行接觸的政策是失敗的,認(rèn)為共和與民主兩黨都認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)該與中國(guó)進(jìn)行對(duì)抗。美國(guó)過(guò)去四十年與中國(guó)的接觸政策失敗了嗎?美國(guó)朝野在這個(gè)問(wèn)題上是否形成了新的共識(shí)?
  楊建利說(shuō)首先我們要意識(shí)到這四十年錯(cuò)了,美國(guó)與中國(guó)的接觸的確是失敗了,但并不是如習(xí)大大所說(shuō)往回走,回到文化大革命。我們要往前走,重新梳理美中關(guān)系,看到經(jīng)濟(jì)利益背后的價(jià)值沖突。
  四十多年來(lái),一直都在接觸,美國(guó)開(kāi)放市場(chǎng),讓中國(guó)進(jìn)入國(guó)際體系,在國(guó)際秩序上兩個(gè)國(guó)家更加接近了嗎?沒(méi)有,反而更加對(duì)立。劉亞偉說(shuō)那么美國(guó)人想從中國(guó)那里要一個(gè)什么美中關(guān)系呢?楊建利說(shuō)這個(gè)問(wèn)題不要問(wèn)美國(guó)人,而是問(wèn)中國(guó)人?,F(xiàn)在政府政權(quán)最大問(wèn)題就是在阻止中國(guó)人民努力。公開(kāi)信里認(rèn)為四十年對(duì)政府寬容的政策會(huì)讓中國(guó)出現(xiàn)改革派,可是四十年后,改革派在哪里?反倒是習(xí)大大出現(xiàn)了,修憲把自己變成終身制。
  辯論題三:美國(guó)是否夸大了中國(guó)對(duì)它構(gòu)成的威脅?中國(guó)被妖魔化了嗎?公開(kāi)信說(shuō),我們并不認(rèn)為北京是經(jīng)濟(jì)上的敵人,或是對(duì)美國(guó)構(gòu)成生存性的國(guó)家安全威脅,而必須在每一個(gè)領(lǐng)域?qū)λM(jìn)行對(duì)抗;中國(guó)并非鐵板一塊,其領(lǐng)導(dǎo)人的看法也并非一成不變。潘文批評(píng)說(shuō),從根本上說(shuō),這封信似乎誤解了中國(guó)這樣的馬列主義體系中權(quán)力的本質(zhì)。美國(guó)前東亞事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾(Kurt Campbell)說(shuō),很多關(guān)注中國(guó)的美國(guó)人對(duì)中國(guó)有著一種“浪漫”的依戀,想對(duì)中國(guó)友好。
  但芮效儉大使回應(yīng)說(shuō),如果有人不知道政府控制中國(guó)的權(quán)力,中國(guó)是一個(gè)列寧式的政治體系,他從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)這樣的中國(guó)觀察人士,也沒(méi)有碰到過(guò)對(duì)中國(guó)有著所謂的“浪漫”情結(jié)的中國(guó)觀察人士。美國(guó)是否夸大了中國(guó)對(duì)它構(gòu)成的威脅?中國(guó)被妖魔化了嗎?
  楊建利說(shuō)中國(guó)沒(méi)有被妖魔化,當(dāng)然從實(shí)力上說(shuō)中國(guó)還沒(méi)有辦法取代美國(guó)成為全球領(lǐng)袖。回頭看40年美中關(guān)系,這封公開(kāi)信一開(kāi)始就說(shuō)中國(guó)的很多行為讓人擔(dān)憂(yōu),比如牽制公民社會(huì),打破國(guó)際貿(mào)易協(xié)定等等,但是在過(guò)去40年來(lái),每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn),大部分美國(guó)學(xué)者以及公開(kāi)信的簽署人都沒(méi)有意識(shí)到中國(guó)會(huì)是這樣子的。
  比如我們現(xiàn)在說(shuō)貿(mào)易要和人權(quán)掛鉤,但是大部分人起初都反對(duì)這種觀點(diǎn),他們覺(jué)得只要把中國(guó)融入世界體系,中國(guó)就會(huì)發(fā)生改變。但今天的事實(shí)告訴我們,這個(gè)預(yù)測(cè)是錯(cuò)誤的。為什么我們還要繼續(xù)這樣的政策?
  劉亞偉回應(yīng)說(shuō)持楊建利觀點(diǎn)的人都很尊重黎安友,他過(guò)去寫(xiě)了一本書(shū)講中國(guó)尋找自己的安全,結(jié)論是經(jīng)過(guò)他的研究,中國(guó)自己面臨諸多問(wèn)題,新疆西藏、臺(tái)灣等等,這種情況下如何說(shuō)中國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅?這絕對(duì)是夸張的。
  其次,董云裳也提出過(guò)美中雙方的共同演變論,這說(shuō)的是外交政策的演變,但是更大的演變可能是中國(guó)自己的體制演變。美國(guó)這邊已經(jīng)比較穩(wěn)定了,但是中國(guó)的變化在今后十年、五十年會(huì)很大。美國(guó)應(yīng)該創(chuàng)造更多的條件來(lái)幫助中國(guó)變化,而不是把中國(guó)變成敵人。如果美中過(guò)去40年的接觸政策錯(cuò)了,那么怎么樣算正確的政策呢?
  辯論題四:美國(guó)將中國(guó)定義為對(duì)手并試圖使它與世界經(jīng)濟(jì)脫鉤是否對(duì)美國(guó)有利?美國(guó)能夠與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的脫鉤嗎?我們看到,美國(guó)出現(xiàn)了要求與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)脫鉤的呼聲。特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段之一。那么美國(guó)將中國(guó)定義為對(duì)手并試圖使它與世界經(jīng)濟(jì)脫鉤是否對(duì)美國(guó)有利?美國(guó)能夠與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的脫鉤嗎?
  楊建利說(shuō)現(xiàn)行的美國(guó)政策并沒(méi)有說(shuō)要和中國(guó)脫鉤,這是公開(kāi)信最大的一個(gè)誤導(dǎo)。美國(guó)說(shuō)的是,你要在國(guó)際體系中,你就要遵守國(guó)際體系的規(guī)則。另外,和中國(guó)脫鉤既不可能、也對(duì)美國(guó)無(wú)利?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)依存度非常高,但是美國(guó)必須從以前的錯(cuò)誤中覺(jué)醒,知道以前抱有的幻想不可能。首先,要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。其次,中國(guó)的人權(quán)赤字為美國(guó)的貿(mào)易赤字做出重大貢獻(xiàn),中國(guó)工人沒(méi)有人權(quán),為美國(guó)的資本家提供了便利。
  劉亞偉也說(shuō)脫鉤是不可能的,但是具體怎么做,要回到克林頓總統(tǒng)時(shí)期,對(duì)中國(guó)進(jìn)行人權(quán)內(nèi)政審查嗎?也不可能。中國(guó)這么多年也是在變,中國(guó)馬上也要推出新的清單,美國(guó)的資本赤字不要?dú)w罪于中國(guó)的人權(quán)赤字。
  辯論題五:美國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)中國(guó)在軍事和科技領(lǐng)域?qū)嵙Φ脑鲩L(zhǎng)對(duì)它造成的威脅?是否擔(dān)心美國(guó)會(huì)出現(xiàn)排華、反華的浪潮,導(dǎo)致麥卡錫主義死灰復(fù)燃?芮效儉大使在回應(yīng)潘文對(duì)公開(kāi)信的批評(píng)時(shí)說(shuō):公開(kāi)信是說(shuō),美國(guó)目前對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的增長(zhǎng)導(dǎo)致北京采取更為咄咄逼人的國(guó)際角色的反應(yīng)從根本上是適得其反的,沒(méi)有怎么著力于與美國(guó)在亞太以及全球的盟友和伙伴形成統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)來(lái)對(duì)付中國(guó)的挑戰(zhàn),(關(guān)稅)損害了所有國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益,夸大中國(guó)稱(chēng)霸的能力,并有與中國(guó)展開(kāi)無(wú)限的軍備競(jìng)賽,忽視與中國(guó)合作來(lái)調(diào)整國(guó)際體系的機(jī)會(huì),使其在不斷變化的世界中更具可持續(xù)性。美國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)中國(guó)在軍事和科技領(lǐng)域?qū)嵙Φ脑鲩L(zhǎng)對(duì)它造成的威脅?美國(guó)FBI局長(zhǎng)認(rèn)為,中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成了全社會(huì)性和全政府性的威脅。美國(guó)目前已經(jīng)采取了一些行動(dòng),一些華裔科學(xué)家和學(xué)者遭到解雇和調(diào)查,F(xiàn)BI還要求美國(guó)大學(xué)對(duì)中國(guó)留學(xué)生和學(xué)者進(jìn)行監(jiān)控等。您是否擔(dān)心美國(guó)會(huì)出現(xiàn)排華、反華的浪潮,導(dǎo)致麥卡錫主義死灰復(fù)燃?
  楊建利說(shuō)如果完全限制中國(guó)盜竊美國(guó)的高科技技術(shù),這是不可能的,但是必須進(jìn)行控制。涉及到高級(jí)科技人員的交流必須有所控制,不然會(huì)非常危險(xiǎn)。
  第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須受到保護(hù),雖然這個(gè)保護(hù)不可能完全實(shí)現(xiàn),但是必須要朝著這個(gè)目標(biāo)努力。
  第三,美國(guó)必須要和盟友團(tuán)結(jié),對(duì)各種盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行控制,這一點(diǎn)特朗普的確做得不好。歐盟和加拿大一開(kāi)始也比較猶豫,但是現(xiàn)在也越來(lái)越和特朗普?qǐng)F(tuán)結(jié)了。實(shí)際上,特朗普的確造成了和盟友的困難之后,盟友還愿意和美國(guó)走在一起?因?yàn)閮r(jià)值觀和利益是一致的。
  劉亞偉說(shuō)一個(gè)國(guó)家發(fā)展自己的軍力和科技是應(yīng)當(dāng)權(quán)利,但是美國(guó)認(rèn)為你在發(fā)展科技的時(shí)候利用補(bǔ)貼或者其他不允許的手段,這對(duì)美國(guó)不公平,美國(guó)也對(duì)此通過(guò)了法案。關(guān)于這個(gè)方面,美中應(yīng)該各自準(zhǔn)備好應(yīng)有的對(duì)外政策。
  關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán),劉亞偉說(shuō)從前他做編輯的時(shí)候,隨便就可以翻譯一本外來(lái)書(shū)籍,現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有出版社這樣做了,會(huì)提版權(quán)。因此中國(guó)的版權(quán)意識(shí)是在進(jìn)步的。
  楊建利回應(yīng)說(shuō)他是堅(jiān)持自由貿(mào)易的,但是在一個(gè)自由市場(chǎng)和非自由市場(chǎng)之間是不存在真正的自由貿(mào)易的。所以涉及到不平衡貿(mào)易關(guān)系、國(guó)家安全、國(guó)際秩序,我們不能忽略。
  辯論題六:北京是否有意推翻現(xiàn)有的國(guó)際體系,成為全球霸主,并向全球推銷(xiāo)“中國(guó)模式”與“中國(guó)方案”?習(xí)近平講過(guò),中國(guó)要走上世界舞臺(tái)的中央,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),向世界貢獻(xiàn)中國(guó)方案。但這是否意味著北京要全盤(pán)推翻現(xiàn)有的國(guó)際體系,稱(chēng)霸全球呢?
  楊建利說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)政權(quán)對(duì)國(guó)際秩序是能利用就利用、能不遵守就不遵守,有能力的就破壞,這是他們的主流思路。習(xí)近平所說(shuō)的大國(guó)夢(mèng)和特朗普的美國(guó)第一,這兩個(gè)人的大國(guó)關(guān)系一定要面臨重新梳理的過(guò)程,今天不沖突,明天一定要沖突。
  孔子學(xué)院里直接說(shuō)不能講西藏等等,這是不是違反美國(guó)的言論自由呢?這是不是中國(guó)的勢(shì)力滲透呢?是的。中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有稱(chēng)霸全球,并不是不想,而是因?yàn)檫€沒(méi)有能力。我們不能掩蓋價(jià)值觀沖突的客觀存在,不然什么都談不通。
  劉亞偉說(shuō)中國(guó)夢(mèng)就是讓老百姓過(guò)上好生活,中國(guó)人民一直過(guò)苦日子,現(xiàn)在這40年中國(guó)人民過(guò)上了好日子,中國(guó)人民過(guò)上好日子是基本權(quán)利。美國(guó)如果擔(dān)心中國(guó)稱(chēng)霸,那就是沒(méi)有自信。