氣候變化優(yōu)先于政治分歧。在氣候峰會(huì)閉幕倒數(shù)兩天前，中美出人意表地共同發(fā)表了加強(qiáng)氣候合作的聯(lián)合宣言，雙方都認(rèn)知到，雄心勃勃的目標(biāo)背后是一條漫長道路。
　　聯(lián)合國在格拉斯哥舉行的氣候大會(huì)讓氣候危機(jī)再次成為人們的關(guān)注焦點(diǎn)。DW統(tǒng)整了其中最重要的數(shù)據(jù)。來看看與過去相比，地球發(fā)生了哪些改變。
　　　
　　美國和中國這兩個(gè)世界上最大的二氧化碳排放國周三 (11月10日)公布了一項(xiàng)協(xié)議，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的合作，包括減少甲烷排放、逐步淘汰煤炭消費(fèi)和保護(hù)森林。
　　美國氣候特使克里 (John Kerry )和中國氣候特使解振華在蘇格蘭舉行的聯(lián)合國氣候大會(huì)上宣布了該框架協(xié)議。兩人都稱這是將峰會(huì)推向成功的方式。他說，這是“限制變暖的唯一最快和最有效的方法”，也說雙方將定期會(huì)晤，以解決氣候危機(jī)。
　　解振華通過口譯員告訴記者，協(xié)議將使中國加強(qiáng)其減排目標(biāo)，確保中美雙方共同努力，并與其他各方合作，以確保取得成果。他強(qiáng)調(diào)，中美都認(rèn)知到，目前的努力和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)之間存在差距，因此將共同加強(qiáng)氣候行動(dòng)。
　　這份聯(lián)合聲明說，中國將在2026到2030年的5年內(nèi)開始逐步淘汰煤炭，并將減少強(qiáng)大的溫室氣體甲烷的排放。不包含中國在內(nèi)的100個(gè)國家，在上周簽署了一項(xiàng)承諾，在2030年前將甲烷排放量至少削減30%。
　　聯(lián)合宣言還提到，兩國“認(rèn)識(shí)到氣候危機(jī)的嚴(yán)重性和緊迫性”，特別是在“2020年代的關(guān)鍵十年”。中國和美國是世界上最大的兩個(gè)排放國，共占所有碳污染的近40%。
　　聯(lián)合國主席古特雷斯對美中兩國的協(xié)議表示歡迎。 他在推特上說：“應(yīng)對氣候危機(jī)需要國際協(xié)作和團(tuán)結(jié)，這是朝正確方向邁出的重要一步?！?br /> 　　歐洲氣候基金會(huì)首席執(zhí)行圖比亞納（Laurence Tubiana)是法國前最高氣候談判代表，也是2015年《巴黎協(xié)定》的主要起草人，她告訴法新社：“美中宣言表明，兩國可以合作應(yīng)對氣候危機(jī)?！?br /> 　　她說：“現(xiàn)在兩國必須合作，確保氣候峰會(huì)取得雄心勃勃的成果，意味著讓我們走上維持升為在攝氏1.5度內(nèi)的路線，并向那些最脆弱的人提供所需的重要支持?！?br /> 　　早些時(shí)候，氣候峰會(huì)負(fù)責(zé)人指出，迄今為止在會(huì)談中作出的氣候承諾對控制全球變暖的作用太小，并敦促各國在剩下的兩天里“動(dòng)起來”。
　　美國氣候特使克里在中美發(fā)布強(qiáng)化氣候行動(dòng)合作宣言后說：“現(xiàn)在的每一步都很重要，一個(gè)漫長的旅程在等著我們?！?br /> 　　在這項(xiàng)協(xié)議宣布之前，氣候談判的觀察家擔(dān)心，中國國家主席習(xí)大大沒有親自出席，而且中國政府除了以前在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)之外，沒有做出實(shí)質(zhì)性的新承諾。中國的氣候計(jì)劃也沒有解決其大量甲烷排放的問題，這主要與中國缺乏管制的煤炭工業(yè)有關(guān)。
　　達(dá)成協(xié)議對拜登來說是一個(gè)政治勝利，在前總統(tǒng)特朗普退出全球氣候公約后，他試圖恢復(fù)華盛頓在氣候方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。而為了達(dá)成協(xié)議，華盛頓擱置了與北京的一些爭端，包括中國對新疆維吾爾人的待遇等人道問題。
　　克里說中美很清楚雙方的分歧，但氣候峰會(huì)的重點(diǎn)不同：“這不是我在這里的路線。我的工作是成為氣候談判者，要繼續(xù)專注于努力推進(jìn)氣候議程?！?br /> 　　歐盟氣候政策負(fù)責(zé)人蒂默曼斯 (Frans Timmermans)告訴路透社，美中協(xié)議帶來新的希望。他說：“看到這些在許多領(lǐng)域存在分歧的國家在人類今天面臨的最大挑戰(zhàn)上找到了共同點(diǎn)，這真的很令人鼓舞。而這當(dāng)然有助于我們在締約方會(huì)議上達(dá)成協(xié)議。”
　　治理和可持續(xù)發(fā)展研究所所長扎伊克 (Durwood Zaelke)也同意。他說：“美中協(xié)議是一個(gè)突破，應(yīng)該為結(jié)束一個(gè)雄心勃勃的締約方會(huì)議定下基調(diào)?！?br /> 　　在深入的技術(shù)性討論進(jìn)行了10天之后，氣候峰會(huì)在11月10日發(fā)布了草案，含蓄地承認(rèn)，目前的承諾不足以避免氣候?yàn)?zāi)難。
　　草案呼吁各國“加速淘汰煤炭和對化石燃料的補(bǔ)貼”，并要求各國在明年之前“重新審視并加強(qiáng)”他們在2030年前減少溫室氣體排放的目標(biāo)，比《巴黎協(xié)議》預(yù)計(jì)的2025年更早。
　　但是幾個(gè)大的排放國此前錯(cuò)過了2020年提交新計(jì)劃的最后期限，也就是所謂的國家確定貢獻(xiàn)，其他國家提交的計(jì)劃不但沒有進(jìn)步，甚至出現(xiàn)倒退。
　　許多受到氣候變化直接影響的國家認(rèn)為，下一個(gè)最后期限，也就是2025年，對實(shí)現(xiàn)必要的短期減排來說太遙遠(yuǎn)了。
　　未來兩天的談判目標(biāo)是將全球氣溫控制在比工業(yè)化前水平高攝氏1.5度（華氏2.7度），鑒于目前的減排承諾，這一目標(biāo)仍然遙不可及。
　　這一理想的目標(biāo)是在具有里程碑意義的2015年巴黎協(xié)議中設(shè)定的。自那時(shí)起，越來越多的科學(xué)證據(jù)表明，跨越1.5攝氏度的門檻將發(fā)生更嚴(yán)重的海平面上升、洪水、干旱、野火和風(fēng)暴，并產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的后果。
　　11月9日，氣候行動(dòng)追蹤研究小組表示，迄今為止提交的所有國家承諾在2030年前削減溫室氣體的承諾，如果得到履行，將使地球溫度在2100年前上升攝氏2.4度。綠色和平組織認(rèn)為該草案對氣候危機(jī)的反應(yīng)不足。
　　一些發(fā)達(dá)國家將矛頭指向中國、印度和俄羅斯等主要污染國。大多數(shù)較貧窮的國家指責(zé)富國沒有履行向他們提供財(cái)政幫助以應(yīng)對氣候變化破壞的承諾。
　　在各代表團(tuán)為最后聲明的措辭爭論不休時(shí)，格拉斯哥的另一項(xiàng)承諾是，一些國家、公司和城市承諾在2040年前淘汰化石燃料汽車。
　　11月10日，會(huì)議還獲得了各國和公司的協(xié)議，以削減運(yùn)輸部門的排放，該部門占全球人類造成的溫室氣體排放的近四分之一。
　　氣候峰會(huì)的最終文本將不具有法律約束力，但將具有簽署《巴黎協(xié)定》的近200個(gè)國家的政治影響力。
　　目前，草案回避了較貧窮國家的要求，即保證富國提供更多的資金，以幫助他們遏制排放和應(yīng)對氣溫上升的后果。
　　草案“敦促”發(fā)達(dá)國家“緊急擴(kuò)大”援助，以幫助較貧窮的國家適應(yīng)氣候變化，并呼吁通過贈(zèng)款而不是貸款提供更多資金，因?yàn)橘J款會(huì)給貧窮國家?guī)砀鄠鶆?wù)。
　　但草案內(nèi)容并不包括交付這些資金的新計(jì)劃，易受氣候影響的島嶼國家表示，他們將在最終談判中推動(dòng)更明確的承諾。
　　最不發(fā)達(dá)國家集團(tuán)主席旺迪（Sonam Phuntsho Wangdi）在會(huì)議上說：“保持?jǐn)z氏1.5度的目標(biāo)所需的雄心壯志，還沒有反映在財(cái)務(wù)文本中?！?br /> 　　貧窮國家正在為未來的資金尋求更嚴(yán)格的規(guī)則。富國未能兌現(xiàn)2009年的承諾，即到2020年每年提供1000億美元的氣候資金，現(xiàn)在預(yù)計(jì)將晚3年兌現(xiàn)。歐盟法院維持對谷歌24億歐元反壟斷罰款