中國蓬勃發(fā)展的電動(dòng)汽車(chē)和其他綠色技術(shù)已成為美中新貿易戰的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，美國財政部長(cháng)珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在對中國進(jìn)行為期五天的訪(fǎng)問(wèn)期間強調了這一問(wèn)題，此事也得到了前總統唐納德·特朗普（Donald Trump）的關(guān)注，他在競選活動(dòng)中發(fā)表了與之相關(guān)的煽動(dòng)性言論。
　　中國大幅增加了廉價(jià)電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板和電池的產(chǎn)量，而拜登行政當局則推動(dòng)通過(guò)立法來(lái)支持美國的許多此類(lèi)行業(yè)。不僅是美國，歐洲和墨西哥也越來(lái)越擔心中國將尋求通過(guò)一波出口來(lái)提振本國陷入困境的經(jīng)濟，這可能會(huì )導致其報價(jià)低于外國工廠(chǎng)。
　　　
　　美國貿易組織美國制造聯(lián)盟（Alliance for American Manufacturing）在2月份的一份報告中指出，中國領(lǐng)先的汽車(chē)制造商比亞迪最近推出了一款電動(dòng)SUV，價(jià)格“低得驚人”，為1萬(wàn)4千美元。報告稱(chēng)，中國汽車(chē)工業(yè)對美國汽車(chē)制造商構成“生存威脅”。
　　特朗普上個(gè)月末在俄亥俄州的一次集會(huì )上指責中國將尋求通過(guò)墨西哥向美國出口汽車(chē)。美國目前對來(lái)自中國的汽車(chē)征收25%的關(guān)稅，這基本上阻止了來(lái)自中國的汽車(chē)，但墨西哥與美國簽訂了自由貿易協(xié)定。
　　特朗普承諾以新關(guān)稅阻止此類(lèi)進(jìn)口，但表示如果拜登連任，這將是對汽車(chē)行業(yè)的一場(chǎng)“大屠殺”。
　　那么中美之間這輪新的貿易戰背后的原因是什么？以下是一些相關(guān)的問(wèn)題和解答：
　　來(lái)自中國的威脅是什么？
　　總部位于巴黎的國際能源署（International Energy Agency）稱(chēng)，經(jīng)過(guò)十多年對汽車(chē)制造商的補貼，中國已經(jīng)建立了一個(gè)龐大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，占全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的60%。
　　然而，美國制造聯(lián)盟表示，中國企業(yè)每年生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)據估計比其在國內的銷(xiāo)量多出1000萬(wàn)輛。這促使他們向海外銷(xiāo)售更多汽車(chē)。其他行業(yè)也存在類(lèi)似的情況，例如太陽(yáng)能電池板、電池以及鋼鐵等更傳統的領(lǐng)域。
　　康奈爾大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家埃斯瓦爾·普拉薩德（Eswar Prasad）表示：“令人擔憂(yōu)的是，中國正在許多行業(yè)全面增加大量產(chǎn)能，包括這些新技術(shù)領(lǐng)域，如果國內需求沒(méi)有增長(cháng)，他們將尋找國外市場(chǎng)?！?br /> 　　這與之前的美中貿易戰有何不同？
　　非常相似。美國官員表示他們以前見(jiàn)過(guò)這種情形。
　　耶倫周六在中國廣州發(fā)表講話(huà)時(shí)，回顧了一周前對佐治亞州諾克羅斯（Norcross）太陽(yáng)能電池制造商蘇尼瓦的訪(fǎng)問(wèn)，強調了拜登行政當局的擔憂(yōu)。
　　耶倫表示，該公司“與多個(gè)行業(yè)的其他公司一樣，一度被迫關(guān)閉，因為它無(wú)法與中國以人為壓低的價(jià)格出口的大量商品競爭。不讓這樣的事情再次發(fā)生十分重要?！?br /> 　　中國現在是世界上最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國。美國太陽(yáng)能公司桑尼瓦（Suniva）于2017年倒閉，但在拜登當局《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）的補貼幫助下正在重啟生產(chǎn)。
　　大約十年前，在2008-2009年全球金融危機后，中國政府支持增加產(chǎn)量，該國出口到美國的鋼鐵和鋁的數量激增。2017年特朗普執政期間，這些進(jìn)口產(chǎn)品受到關(guān)稅打擊。拜登上臺后保留了這些關(guān)稅。
　　“新的情況是，對一些尖端行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的擔憂(yōu)變得更加嚴重，”外交關(guān)系委員會(huì )（Council on Foreign Relations）高級研究員、奧巴馬政府前財政部官員布拉德·塞策（Brad Setser）表示?！爸袊@然已經(jīng)建立了驚人的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)能力，以及同樣大量的電池生產(chǎn)能力?，F在它開(kāi)始出口汽車(chē)了?！?br /> 　　美國不是也在補貼這些行業(yè)嗎？
　　是的，拜登當局推動(dòng)了幾項立法，為清潔能源和半導體生產(chǎn)商提供財政支持。中國甚至向世界貿易組織（World Trade Organization）提出申訴，指控拜登對購買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的部分補貼違反了貿易規則。
　　　但戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies）2022年的一份報告發(fā)現，以美元計算的話(huà)，中國2019年的工業(yè)補貼是美國支持規模的兩倍。
　　普拉薩德和塞策都補充說(shuō)，中國對商品生產(chǎn)提供補貼，但在刺激本國公民的消費上幾乎沒(méi)有采取任何措施。例如，在COVID-19大流行期間，美國通過(guò)多輪刺激措施支持了更高的消費。
　　下一步是什么？
　　目前，雙方主要同意就這一問(wèn)題舉行會(huì )談。中國尚未承諾采取任何措施來(lái)解決美國的擔憂(yōu)，并聲稱(chēng)其廉價(jià)的太陽(yáng)能電池板和其他綠色產(chǎn)品正在幫助世界開(kāi)展代價(jià)高昂的應對氣候變化的斗爭。
　　但中國政府也承認，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和消費支出疲弱是其實(shí)現經(jīng)濟可持續增長(cháng)所需要面對的挑戰。
　　電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量的快速擴張引發(fā)了激烈的價(jià)格戰，預計將導致一些制造商破產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)政策專(zhuān)家黃漢權（Huang Hanquan）表示，中國需要更好的政策協(xié)調，這樣才能鼓勵新技術(shù)的發(fā)展，而不是推動(dòng)每個(gè)省都推廣同一個(gè)產(chǎn)業(yè)以及防爆電器企業(yè)過(guò)度投資。
　　耶倫周六對記者表示：“我認為中國意識到我們非常擔心他們的產(chǎn)業(yè)戰略對美國的影響，擔心他們的出口產(chǎn)品可能會(huì )涌入我們的市場(chǎng)，從而使美國公司難以與之競爭?！?br /> 　　“這個(gè)問(wèn)題不會(huì )在一個(gè)下午或一個(gè)月內解決，但我認為他們已經(jīng)聽(tīng)到了這對我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要問(wèn)題，”她說(shuō)。