中國(guó)蓬勃發(fā)展的電動(dòng)汽車(chē)和其他綠色技術(shù)已成為美中新貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫（Janet Yellen）在對(duì)中國(guó)進(jìn)行為期五天的訪問(wèn)期間強(qiáng)調(diào)了這一問(wèn)題，此事也得到了前總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）的關(guān)注，他在競(jìng)選活動(dòng)中發(fā)表了與之相關(guān)的煽動(dòng)性言論。
　　中國(guó)大幅增加了廉價(jià)電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板和電池的產(chǎn)量，而拜登行政當(dāng)局則推動(dòng)通過(guò)立法來(lái)支持美國(guó)的許多此類(lèi)行業(yè)。不僅是美國(guó)，歐洲和墨西哥也越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)將尋求通過(guò)一波出口來(lái)提振本國(guó)陷入困境的經(jīng)濟(jì)，這可能會(huì)導(dǎo)致其報(bào)價(jià)低于外國(guó)工廠。
　　　
　　美國(guó)貿(mào)易組織美國(guó)制造聯(lián)盟（Alliance for American Manufacturing）在2月份的一份報(bào)告中指出，中國(guó)領(lǐng)先的汽車(chē)制造商比亞迪最近推出了一款電動(dòng)SUV，價(jià)格“低得驚人”，為1萬(wàn)4千美元。報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)對(duì)美國(guó)汽車(chē)制造商構(gòu)成“生存威脅”。
　　特朗普上個(gè)月末在俄亥俄州的一次集會(huì)上指責(zé)中國(guó)將尋求通過(guò)墨西哥向美國(guó)出口汽車(chē)。美國(guó)目前對(duì)來(lái)自中國(guó)的汽車(chē)征收25%的關(guān)稅，這基本上阻止了來(lái)自中國(guó)的汽車(chē)，但墨西哥與美國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。
　　特朗普承諾以新關(guān)稅阻止此類(lèi)進(jìn)口，但表示如果拜登連任，這將是對(duì)汽車(chē)行業(yè)的一場(chǎng)“大屠殺”。
　　那么中美之間這輪新的貿(mào)易戰(zhàn)背后的原因是什么？以下是一些相關(guān)的問(wèn)題和解答：
　　來(lái)自中國(guó)的威脅是什么？
　　總部位于巴黎的國(guó)際能源署（International Energy Agency）稱(chēng)，經(jīng)過(guò)十多年對(duì)汽車(chē)制造商的補(bǔ)貼，中國(guó)已經(jīng)建立了一個(gè)龐大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，占全球電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量的60%。
　　然而，美國(guó)制造聯(lián)盟表示，中國(guó)企業(yè)每年生產(chǎn)的電動(dòng)汽車(chē)據(jù)估計(jì)比其在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量多出1000萬(wàn)輛。這促使他們向海外銷(xiāo)售更多汽車(chē)。其他行業(yè)也存在類(lèi)似的情況，例如太陽(yáng)能電池板、電池以及鋼鐵等更傳統(tǒng)的領(lǐng)域。
　　康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃斯瓦爾·普拉薩德（Eswar Prasad）表示：“令人擔(dān)憂的是，中國(guó)正在許多行業(yè)全面增加大量產(chǎn)能，包括這些新技術(shù)領(lǐng)域，如果國(guó)內(nèi)需求沒(méi)有增長(zhǎng)，他們將尋找國(guó)外市場(chǎng)?！?br /> 　　這與之前的美中貿(mào)易戰(zhàn)有何不同？
　　非常相似。美國(guó)官員表示他們以前見(jiàn)過(guò)這種情形。
　　耶倫周六在中國(guó)廣州發(fā)表講話時(shí)，回顧了一周前對(duì)佐治亞州諾克羅斯（Norcross）太陽(yáng)能電池制造商蘇尼瓦的訪問(wèn)，強(qiáng)調(diào)了拜登行政當(dāng)局的擔(dān)憂。
　　耶倫表示，該公司“與多個(gè)行業(yè)的其他公司一樣，一度被迫關(guān)閉，因?yàn)樗鼰o(wú)法與中國(guó)以人為壓低的價(jià)格出口的大量商品競(jìng)爭(zhēng)。不讓這樣的事情再次發(fā)生十分重要?！?br /> 　　中國(guó)現(xiàn)在是世界上最大的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)國(guó)。美國(guó)太陽(yáng)能公司桑尼瓦（Suniva）于2017年倒閉，但在拜登當(dāng)局《通脹削減法案》（Inflation Reduction Act）的補(bǔ)貼幫助下正在重啟生產(chǎn)。
　　大約十年前，在2008-2009年全球金融危機(jī)后，中國(guó)政府支持增加產(chǎn)量，該國(guó)出口到美國(guó)的鋼鐵和鋁的數(shù)量激增。2017年特朗普?qǐng)?zhí)政期間，這些進(jìn)口產(chǎn)品受到關(guān)稅打擊。拜登上臺(tái)后保留了這些關(guān)稅。
　　“新的情況是，對(duì)一些尖端行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂變得更加嚴(yán)重，”外交關(guān)系委員會(huì)（Council on Foreign Relations）高級(jí)研究員、奧巴馬政府前財(cái)政部官員布拉德·塞策（Brad Setser）表示?！爸袊?guó)顯然已經(jīng)建立了驚人的太陽(yáng)能電池生產(chǎn)能力，以及同樣大量的電池生產(chǎn)能力?，F(xiàn)在它開(kāi)始出口汽車(chē)了?！?br /> 　　美國(guó)不是也在補(bǔ)貼這些行業(yè)嗎？
　　是的，拜登當(dāng)局推動(dòng)了幾項(xiàng)立法，為清潔能源和半導(dǎo)體生產(chǎn)商提供財(cái)政支持。中國(guó)甚至向世界貿(mào)易組織（World Trade Organization）提出申訴，指控拜登對(duì)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的部分補(bǔ)貼違反了貿(mào)易規(guī)則。
　　　但戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（Center for Strategic and International Studies）2022年的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，以美元計(jì)算的話，中國(guó)2019年的工業(yè)補(bǔ)貼是美國(guó)支持規(guī)模的兩倍。
　　普拉薩德和塞策都補(bǔ)充說(shuō)，中國(guó)對(duì)商品生產(chǎn)提供補(bǔ)貼，但在刺激本國(guó)公民的消費(fèi)上幾乎沒(méi)有采取任何措施。例如，在COVID-19大流行期間，美國(guó)通過(guò)多輪刺激措施支持了更高的消費(fèi)。
　　下一步是什么？
　　目前，雙方主要同意就這一問(wèn)題舉行會(huì)談。中國(guó)尚未承諾采取任何措施來(lái)解決美國(guó)的擔(dān)憂，并聲稱(chēng)其廉價(jià)的太陽(yáng)能電池板和其他綠色產(chǎn)品正在幫助世界開(kāi)展代價(jià)高昂的應(yīng)對(duì)氣候變化的斗爭(zhēng)。
　　但中國(guó)政府也承認(rèn)，制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和消費(fèi)支出疲弱是其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)所需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。
　　電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量的快速擴(kuò)張引發(fā)了激烈的價(jià)格戰(zhàn)，預(yù)計(jì)將導(dǎo)致一些制造商破產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)政策專(zhuān)家黃漢權(quán)（Huang Hanquan）表示，中國(guó)需要更好的政策協(xié)調(diào)，這樣才能鼓勵(lì)新技術(shù)的發(fā)展，而不是推動(dòng)每個(gè)省都推廣同一個(gè)產(chǎn)業(yè)以及防爆電器企業(yè)過(guò)度投資。
　　耶倫周六對(duì)記者表示：“我認(rèn)為中國(guó)意識(shí)到我們非常擔(dān)心他們的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略對(duì)美國(guó)的影響，擔(dān)心他們的出口產(chǎn)品可能會(huì)涌入我們的市場(chǎng)，從而使美國(guó)公司難以與之競(jìng)爭(zhēng)?！?br /> 　　“這個(gè)問(wèn)題不會(huì)在一個(gè)下午或一個(gè)月內(nèi)解決，但我認(rèn)為他們已經(jīng)聽(tīng)到了這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要問(wèn)題，”她說(shuō)。